Заключение кадастрового инженера уточнение границ

Заключение кадастрового инженера уточнение границ

Уважаемые заявители! Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в рубрике Вопрос-Ответ предлагает Вашему вниманию информацию о том, что же представляет собой заключение кадастрового инженера и для чего оно необходимо.

Что же такое «заключение кадастрового инженера»?
По сути заключение — это мнение эксперта в кадастровой деятельности, призванное разъяснить непонятные или спорные моменты для заказчика, суда или кадастровой палаты. Изначально оно появилось как раздел текстовой части в Межевом плане (в марте 2008 года). Тогда это было просто разъяснение и обоснование геодезических измерений и прохождения границ земельных участков. С 2012 года заключения уже сопутствуют техническим планам по схожим причинам- для описания в понятной письменной форме тех действий, которые производятся для постановки на учет зданий, помещений и сооружений.
С развитием института кадастровых инженеров появилась необходимость в заключениях и в отдельных формах, не в составе межевого или технического плана. То есть при кадастровых спорах в суде или досудебных разбирательствах нужно было мнение эксперта. Для суда заключение кадастрового инженера называется судебной экспертизой -землеустроительной или технической (для зданий, помещений и т.д.). Если есть шанс разобраться в проблеме в досудебном порядке — заказывается просто заключение. Главным условием для его подготовки- грамотное составление вопросов, на которые в заключении инженер даст подробный и аргументированный ответ. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся и востребованные виды заключений.
Заключение в межевом и техническом планах
Заключение кадастрового инженера — это часть межевого и технического плана. На него распространяются общие требования к оформлению, установленные для этих документов. Они составляются в электронном виде. В бумажном виде они могут быть оформлены дополнительно, если это предусмотрено в договоре на выполнение кадастровых работ.
Заключение в составе межевого или технического плана заполняется не всегда, а только в установленных случаях, от которых зависит и его содержание. Например, если при кадастровых работах выявлена ранее допущенная ошибка, то в заключении должны быть предложения кадастрового инженера по ее устранению.
На заключение кадастрового инженера, распространяются требования к оформлению межевого и технического плана. Они составляются в электронном виде. Если план дополнительно необходим и в бумажном виде, то это должно быть предусмотрено в договоре на выполнение кадастровых работ.

Требования к содержанию заключения кадастрового инженера различаются в зависимости от того, в каком из планов (межевом или техническом) оно содержится.
Раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в межевой план не всегда, а только в определенных случаях. В нем указывается следующая информация:
1. Eсли выявлены ошибки в ранее установленных границах смежных земельных участков, границах муниципальных образований, населенных пунктов и т.д. (пересечение, несовпадение, разрыв) — предложения кадастрового инженера по их устранению;
2. Уточняются границы земельного участка, при этом отсутствуют документы о правах на земельный участок, сведения о нем в проекте межевания территории — в заключении должно приводиться обоснование уточненных границ земельного участка. Например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка.
3. На земельном участке расположены объекты недвижимости, но сведений о них нет в ЕГРН — в заключение вносится информация об отсутствии в ЕГРН сведений об этих объектах;
4. Вид (виды) разрешенного использования образованного земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН о виде такого использования исходного участка — приводится обоснование указания основного и, при наличии, вспомогательного вида разрешенного использования;
5. Получить информацию о правообладателях смежных земельных участков оказалось невозможно — указываются сведения о действиях, выполненных кадастровым инженером, по установлению этой информации.
Раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в технический паспорт не всегда, а только в предусмотренных случаях. В нем указываются, например, следующие сведения:
1) если при проведении кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные ранее при установлении местоположения объекта недвижимости, — предложения кадастрового инженера по их устранению;
2) выявлено несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, указанной в проектной документации — обоснование значения площади, иной характеристики недвижимости, которую определил кадастровый инженер;
3) адрес здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по сведениям, предоставленным оператором адресной системы, не совпадает с адресом земельного участка, на котором расположен такой объект, — информация об этом;
4) при составлении плана на линейное сооружение, расположенное на территории нескольких кадастровых округов, — сведения о количестве условных частей линейного сооружения и номера кадастровых округов, в которых они расположены.

Заключение в судебной экспертизе
Заключение кадастрового инженера есть и в судебной землеустроительной экспертизе. Здесь заключением являются ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза подготавливается в печатном виде с отчетом и графическим приложением. В графической части отображаются все спорные моменты с условными знаками и пояснениями.
Соответственно, используя материалы экспертизы и заключение кадастрового инженера, суд принимает решение о виновности той или иной стороны. Кадастровый инженер несет уголовную ответственность за предоставление ложных или неверных сведений, поэтому и стоимость подготовки документа в несколько раз выше стоимости межевого плана.
Досудебное заключение при спорах о границах земельных участков
Достаточно часто споры между соседями можно решить без суда и связанных с этим мероприятием издержек. Достаточно вызвать кадастрового инженера для проведения замеров и получить заключение. Конечно, желательно присутствие всех заинтересованных сторон. Можно будет задать все интересующие вопросы и удостовериться в компетентности инженера. Обычно вместе с таким заключением заказывается вынос границ в натуру (там же можно подробнее почитать и про заключение-отчет). Это обеспечивает визуальное представление о местоположении межевых знаков. Соответственно, и в заключении будет отражено графически местоположение границ фактических и кадастровых. В итоге, практически все противоречия можно решить на месте. Если кто-то не согласен, то можно данное заключение использовать в суде. Оно будет основанием для Вашего заявления.
Важно понимать, что правильное и обоснованное заключение всегда приведет к положительному результату, будь то постановка на кадастровый учет или судебное разбирательство.

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Законодательство и судебная практика не перестают наполнять теоретические и научно-практические конструкции дополнительным содержанием. В 2016 г. вышла моя книга «Исковая защита прав на земельные участки и межевание» (М.: ИнфотропикМедиа, 2916), в которой я предпринял попытку классификации всех земельных исков (оставив более глубокую догматическую разработку их конструкций на будущее). Комплексные кадастровые работы (далее — ККР) в параграфе об иске о признании недействительными результатов межевания мной не затрагивались, сами эти работы широко развернулись в последние года три, так что только сейчас можно подводить какие-то промежуточные итоги. Итак, результатом ККР является карта-план (квартала, кварталов), которая отражает — среди прочего — уточнение местоположения границ земельных участков. Граждане, не согласные с результатами ККР (не согласные, н-р, с изменением местоположения границ и уменьшения площади участка более чем на 10% от указанной в ЕГРН) начали обращаться в суды с исками о признании недействительными результатов ККР. Складывающаяся практика побуждает меня, как автора книги 2016 г., внести поправку в один важный тезис. Да и конкретный повод к этому появился: 08.09.2020 г. в 4-м кассационном в Краснодаре поставлена, как я надеюсь, «жирная точка» в деле, в к-м я подготовил и досудебное заключ. кад. инженера, и представлял в суде истца (он же ответчик по встречному иску). Хотя как судебный эксперт я стараюсь воздерживаться от ведения дел.

Иск о признании недействительными результатов межевания, как и другие универсальные земельно-правовые иски (см. о них подробнее в моей книге 2016 г. на с. 36-56 и далее параграфы по каждому иску), в качестве самостоятельного способа защиты не могли появиться раньше, чем начали сказываться первые результаты земельной реформы 90-х гг. XX в. С технической точки зрения обращение в суд с иском стало возможно после появления Инструкции по межеванию земель 1996 г., в которой под межеванием понимается «комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади» (п. 1.1. Инструкции). Инструкция по межеванию земель 1996 г. предусматривала не только выявление дефектов межевания, будь то сами съемочные работы, или процедура согласования местоположения границ, но и возможность обжалования результатов межевания «в установленном порядке» (п. 15). Хотя ни ЗК РСФСР 1991 г., ни федеральные законы до 2001 г. этого вопроса не касались вовсе. В появившихся гораздо позже Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства 2003 г. так же ничего не говорилось об обжаловании результатов межевания. На уровне закона возможность разрешать споры, возникающие при проведении землеустройства, «в соответствии с законодательством Российской Федерации» была закреплена в ст. 26 Закона от 18.07.2001 о землеустройстве. Цель иска о признании недействительными результатов межевания состоит в признании юридически закрепленных границ земельного участка ответчика установленными с нарушением требований законодательства (эти «нарушения» рассматриваются мной в книге 2016 г. подробно; во втором издании книги, рукопись к-й никак не решаюсь отправить в издательство, добавлю новый материал). На стр. 113 книги 2016 г. я указал, что «требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы, а не своего».

Иначе обстоит дело с иском о признании недействительными результатов ККР: здесь требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «своего» земельного участка и «своей» границы, а не «чужого». Дело в том, что в результате выполнения ККР осуществляется (в первую очередь) уточнение местоположения границ земельных участков (подп. 1 п. 2 ст. 42.1 Закона 221-ФЗ) в публично-правовом поле в определенной единице кадастрового деления территории, а не вследствие частной инициативы в отношении отдельного участка. При этом законодатель предусмотрел «зазор», допуск, так сказать: уточняемая площадь может уменьшиться по сравнению с «реестровой» площадью, но не более чем на 10%. Если площадь уменьшилась более чем на 10%, то сведения о таком земельном участке включаются в план-карту территории только при наличии письменного согласия правообладателя (п. 5 ст. 42.8 Закона 221-ФЗ). В отличие от порядка согласования местоположения границ, который установлен ст.ст. 39-40 Закона 221-ФЗ (кадастровый инженер сам подготавливает акт согласования, назначает день согласования, предлагает внести в акт запись о согласовании или возражения относительно местоположения границ, получает возражения по почте), статьей 42.10 Закона 221-ФЗ установлен иной порядок. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении ККР осуществляется согласительной комиссией на одном из заседаний (п. 1 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), которая оформляет и акт согласования местоположения границ (подп. 3 п. 6 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ). Заинтересованное лицо вправе направить в комиссию возражения относительно уточнения местоположения границ «своего» земельного участка (п. 14 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), а комиссия обязана рассмотреть эти возражения.

Читайте также  Как продать дом в другом городе

Судебная практика показывает: граждане ошибочно полагают, что, во-первых, именно кадастровый инженер обязан письменно уведомить их о том, что площадь «уточняемого» земельного участка уменьшается более чем на 10% от размера, указанного в ЕГРН. Однако кадастровый инженер в данном случае работает по контракту в интересах Заказчика и все юридически значимые вопросы разрешаются Заказчиком. Кадастровому инженеру (исполнителю в целом) законом вменяется в обязанность всего лишь уведомление граждан (если в ЕГРН имеется адресная информация) о начале выполнения ККР (п. 2 ст. 42.7 Закона 221-ФЗ). Во-вторых, граждане ошибочно полагают, что раз они не дали своего письменного согласия на такое уменьшение, то карта-план территории в части, в к-й указаны уточненные сведения в отношении принадлежащего им участка, подготовлена с нарушением закона. Местоположение границ считается согласованным, если заинтересованное лицо не представило возражения (подп. 1 п. 17 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), т.е. какого-либо обязательного письменного согласия не требуется.

В целом же – как показывает набирающая «оборот» практика рассмотрения дел по искам о признании недействительными результатов ККР – можно говорить о том, что конструкция иска о признании недействительными результатов межевания является работающей применительно к новому виду кадастровых работ. Не исключаю, что эта конструкция будет и далее наполняться, благодаря судебной практике. Причем истцами в такого рода делах могут выступать также органы гос.власти и местного самоуправления, когда их не устраивает уточнение границ земельных участков, которые принадлежат гражданам и юрлицам, образование земельных участков под зданиями (в части размера участка) или исправление реестровых ошибок. В таких случаях, как я указал выше, требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы.

Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка

«Практика показывает, что именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если вы проводите межевание, в ЕГРН вносятся точные границы вашего участка. Таким образом вы защитите свои права и сведете к минимуму возникновение земельных споров», — пояснили в Росреестре.

Наличие четко установленных границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Кроме того, межевание поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади.

«Ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — добавили в ведомстве.

Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?

Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».

Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.

Как уточнить границы участка?

Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.

Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров». Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.

Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.

После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.

Какие нужны документы?

Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

Если таковых нет — уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:

— ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

— планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

— документы по территориальному планированию муниципальных образований;

— проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

Как согласовать границы участка с соседями?

В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.

Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.

Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка

В процессе хозяйствования на земельном участке его владельцу приходится сталкиваться с разными проблемами. Одной из них может быть конфликт с соседями, собственниками смежных наделов.

Споры могут разрешаться мирно, при спокойном рассмотрении вопроса, при помощи консультации опытного квалифицированного юриста. Но иногда они даже доходят до суда, и обе стороны втягиваются в длительные и изматывающие судебные разбирательства.

Из-за чего чаще всего возникают недоразумения между хозяевами соседних наделов? Наиболее распространенная причина конфликта – границы участка. Одной из сторон спора кажется, что ее интересы нарушены, сосед отобрал кусок территории или неправильно установил ограждение.

И только профессиональное заключение кадастрового инженера при уточнении границ может доказать правоту одного соседа и безосновательные притязания другого.

ВНИМАНИЕ! Земельные споры возникают чаще всего в том случае, если вовремя не было проведено межевание, установление границ кадастровыми инженерами.

Вопросы землеустройства важны для собственника каждого участка земли, следует ответственно относиться к своему имуществу, управлять им с учетом законодательных норм.

Уточнение границ

Длительное время земельные наделы предоставлялись гражданам при несовершенном земельном законодательстве, даже процедура межевания и постановки имущества на кадастровый учет не были обязательной нормой. В итоге огромные территории с участками не имеют четкого и правильного плана, на карте нельзя указать точные рубежи всех наделов.

Это становится препятствием на пути эффективного и бережного землепользования, может привести к спорам по тем или иным территориям между собственниками. Чтобы исправить ситуацию, на правительственном уровне принято решение об обязательной процедуре межевания, постановки на учет в кадастре и регистрации в Росреестре недвижимого имущества при проведении любой сделки с землей.

Владельцы не могут продать, поменять, сдать в аренду свою землю, если они не получили права собственности, не зарегистрировали участок. Уточнение границ необходимо собственникам также для нормальных взаимоотношений с соседями, хозяева смежных земельных площадей.

Владельцам рекомендуется провести проверку кадастровых документов на свою землю и уточнить ее границы, это предписывается земельным законодательством.

ВНИМАНИЕ! Уточнение проводится в том случае, если гражданин имеет свидетельство о право собственности.

Для выполнения процедуры приглашаются специалисты, владеющие нужным оборудованием и технологиям. Клиент таких специалистов должен знать, что должно быть выполнено не только измерение участка, но и описание результата работы.

Куда вносятся данные заключения? Полученные в процессе уточнения рубежей результаты заносятся в кадастровые документы – паспорт, план. А потом на их основание выдается еще и кадастровый номер. Он индивидуален для каждого участка.

Основным документом, который принимается во внимание в процессе уточнения, является свидетельство о праве собственности.

Иногда владелец не может предоставить данной бумаги, так как он ее еще не получал. В таком случае специалист ориентируется на другие документы. При образовании надела выдавался один из видов документов, которые использовались в то время.

Вопрос уточнения границ по документам на участок рассматривается в законе «О госкадастре недвижимости», который вышел 24.07.15. Что делать, если нет никаких документов на надел?

В таком случае, основой работ по уточнению становятся те рубежи, которые использовались при эксплуатации надела не позднее, чем 15 лет назад. Специалисту могут служить ориентирами объекты природного происхождения или искусственного. Пример одного из таких объектов – лесополоса, за которой начинается другой надел.

Основания

Для того, чтобы провести процедуру уточнения для одного участка или массово, существует много причин:

  1. Одна из них – предстоящая сделка с участком. Сделка по купле-продаже не будет зарегистрирована, если надел не имеет точных координат, границ, которые должны быть указаны в кадастровом паспорте.
  2. Также причинами для уточнения становятся и другие сделки по участку. Для любых землеотношений требуется, чтобы были приведены в порядок документы, уточнены все сведения по недвижимости.
  3. Вызывается специалист для упорядочения границ и в случаях (они, к сожалению, случаются нередко) конфликтов между соседями. При длительной эксплуатации наделов редко получается избежать каких-то недоразумений, даже незначительных, с собственниками смежных наделов.
Читайте также  Приказ о перечне должностей материально ответственных лиц

Даже если надел и был продан, новый собственник обязан провести процесс уточнения, иначе уже он столкнется с проблемами при землеиспользовании.

Проще всего разрешить спор по границам – это провести обоснование местоположения уточненных границ земельного и зафиксировать результат документально. Самостоятельно такую работу выполнить нельзя, потребуется помощь кадастрового инженера, имеющего лицензию на такие услуги.

Возникает необходимость в уточнении и тогда, когда предшествующие результаты оказались неточными, выполнены неправильно.

Следует в таком случае потратить время и провести работу повторно, чтобы больше не сталкиваться с проблемами при эксплуатации недвижимого имущества.

Особенности

По своему принципу уточнение рубежей надела является простой и понятной процедурой. Главное требование к такой работе – соблюдение закона «О госкадастре недвижимости» и других законодательных положений.

Также в процессе уточнения не должны быть нарушены права других землепользователей. Неспециалист не может проводить, по закону такие работы. Для установления точности границ нужно обратиться к лицензированному кадастровому инженеру.

В кадастровой службе можно взять стандартный бланк заявления на работы. По правилам услуга выполняется по отношению к тем участкам, владельцы которых имеют на руках свидетельство, подтверждающее права собственника. Но возможно рассмотрение заявки на уточнение и при отсутствии свидетельства, но нужны будут другие бумаги на землю.

Порядок проведения

Получив на руки результат действий по уточнению, собственник теперь сможет начинать процедуру любых сделок по своей земле. К тому же при любых притязаниях соседей на его территорию он имеет веский аргумент, защищающий его интересы. Сама процедура уточнения состоит из нескольких важных этапов:

  • На первом, подготовительном, собирается нужная документация, устанавливаются сроки выполнения процесса. Также важно в начале уточнения оповестить о его проведении хозяев смежных наделов.
  • Второй этапный период – сами работы по уточнению. Кадастровый инженер измеряет участок, проводит его съемку.
  • Последний шаг – завершающий. Во время этого этапа анализируется полученные при измерении результаты, оформляется заключение. Документы по процессу вручаются собственнику.

Данные уточнения должны быть отражены в межевом плане. Особенно нужно обратить внимание на расхождения с прежними измерениями.

Процедура должна выполняться строго по установленному порядку, только тогда она будет считаться законной. Вместе с уточнением границ инженер может выполнить и другие операции по земельному участку.

Например, в его компетенции – установление адреса, координат. В связи с этим и придается большое значение подготовительному этапу, во время которого инженер имеет возможность изучить все бумаги по имуществу своего заказчика.

Завершение работ

После того, как проведены все процессы на земле, инженеры приступают к подготовке такого важного документа, как акт согласования работ.

Существует стандартный образец такой бумаги, и нужно придерживаться его при написании акта. Акт передается заказчику, он должен пописать его в случае согласия с результатами.

Если клиент имеет претензии к работе специалистов, не уверен в точности установления границ, он может не подписывать акт.

Составление и подписание акта не завершает работу кадастровых инженеров. Последующая их задача – составление плана межевания. Что ложится в основу такого плана? В основе – те же результаты уточнения. Как видно, установление точных границ имеет значение для составления многих кадастровых документов, поэтому стоит ответственно отнестись к такому процессу.

Услуги инженера

При необходимости проведения уточнения границ собственник должен обратиться в кадастровой компанию, палату, сделать заявку на услуги кадастрового инженера. Перед подачей заявки нудно будет собрать определенный перечень документов:

  1. Копия гражданского паспорта.
  2. Свидетельство о правах на собственность.
  3. Кадастровый план от предыдущего хозяина.
  4. План, на котором отражаются застройки.
  5. Проект межевания.

Уточнение – процедура платная, следует быть готовым к финансовым затратам. Стоимость работы зависит от площади надела, от других особенностей. Иногда цена услуги может дойти до шести тысяч.

Работы по измерению могут быть выполнены только при использовании специального инструмента, оборудования геодезического типа. Инженер при помощи инструмента снимает мерки территории, переносит их на карту.

Используется фотосъемка, другие технологии. Обязательно осуществляется осмотр почвы. Если на участке есть какие-то неровности, их нужно измерить отдельно.

Заключения от специалиста

Какая информация указывается специалистом в заключении – документальном итоге работы? Нужно помнить о том, что заключение составляется по образцу и в нем должны присутствовать сведения:

  • о несоответствии установленных границ и указанных в кадастре, о способе их устранения;
  • о возражении, если оно имеется, по поводу местоположения рубежей надела.

Заключение поможет решить проблемы с участком при постановке его на учет.

ВНИМАНИЕ! Закон выделяет около двух недель на проведение работ по уточнению.

Чтобы инженер уложился в такой срок, клиент должен подготовить все необходимые документы. Есть факторы, которые могут повлиять на выполнения работ – это отсутствие регистрации на кадастровом учете, отсутствие правоустанавливающих и других документов, в которых могут определяться параметры и местоположение надела.

Как выносится заключение кадастрового инженера по исправлению ошибки и когда это требуется для суда?

При выполнении межевания и постановке на кадастровый учет земельных площадок важную роль играет правильное оформление заключения кадастрового инженера. Приказом Министерства Экономического Развития РФ от 24 ноября 2008 г. № 412 установлены определённые требования.

Согласно статье 12 Требований к подготовке межевого плана раздел «Заключение кадастрового инженера» включают в состав межевого плана в таких случаях:

  • в процессе кадастровых работ определены несоответствия кадастровых сведений о расположении ранее задокументированных границ соседних земельных участков, границ муниципальных учреждений или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых препятствует постановке образовавшихся земельных участков на гос.учёт;
  • в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельной площадки;
  • в других ситуациях, в том числе, если по желанию лица, которое выполняет кадастровые работы, нужно дополнительно обосновывать результаты кадастровых работ (к примеру, нужно пересчитать размеры образовавшихся участков).
  1. Какие бывают виды?
  2. По исправлению кадастровой ошибки
  3. При исправлении реестровой ошибки
  4. Когда требуется заключение для суда
  5. При уточнении границ участка
  6. При образовании земельного участка
  7. При разделе земельного участка
  8. При перераспределении земельных участков
  9. Об отсутствии признаков недвижимости
  10. Об изменении конфигурации
  11. О некапитальном статусе объекта
  12. В межевом плане
  13. В техническом плане зданий и сооружений
  14. Стоимость и сроки
  15. Заключение

Какие бывают виды?

Все заключения делятся на несколько видов, которые используют в зависимости от ситуаций, описанных ниже. Единой формы документа нет, поэтому составлять можно в свободном стиле.

Заключение кадастрового инженера:

По исправлению кадастровой ошибки

Обычно, заказчика межевых работ предупреждает землеустроитель о выявлении кадастровых ошибок на приготовительной стадии.

Подобное уведомление в письменной форме о нахождении кадастровой неполадки в документах на земельный участок, межевание которого проводится, и участка с ним по соседству и называется заключение. Документ является основополагающим при судебных разбирательствах.

При исправлении реестровой ошибки

Закон предусмотрел три варианта исправления реестровых ошибок:

  • в процессе формировки межевого или технического плана,
  • в процессе информационного взаимодействия (если документация, которая содержат ошибку и на основе которой внесены изменения в государственный кадастр, выступают документы, поступившие в учётные органы),
  • на основе вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (независимо от причины ее возникновения).

При выполнении кадастровых работ по выправлению ошибки, нужно произвести геодезическую съемку как Вашей земельной площадки, так и соседних, которые могут так или иначе повлиять на расположение границ.

После чего обрабатывают результаты геодезической съемки.

Также нужно провести процедуру согласования границ вашей площадки с соседними.

Для оформления заключения по исправлению реестровой ошибки кадастровый инженер должен иметь документацию, которая подтверждает факт наличия ошибки, данные о виновнике и заключения суда по делу о нарушении процедуры, повлёкшей ошибку. На основании этих сведений составляют заключение.

Если посмотрите видео ниже, то поймете как определиться с выбором кадастрового инженера, ведь квалифицированный специалист это гарантия скорости и качества выполненных работ.

Когда требуется заключение для суда

  • когда в ходе кадастровых мероприятий найдены расхождения с документальными сведениями (площадь, границы, расположение участка);
  • в ситуации, когда уточняли местоположение участка;
  • если в ходе работ, лицо, руководящее ими, потребовало документального обоснования.

При уточнении границ участка

СПРАВКА! Законодательство строго рекомендует всем владельцам ответственно относиться к процедуре уточнения границ.

Заключение кадастрового инженера при уточнении границ оформляется в соответствии с ФЗ № 412 (от 24.11.2008 г.). В тексте документа, кадастровый инженер указывает такие сведения:

  • каким образом устранять неточности в расположении границ участка, которые указанны в кадастре, с их реальным положением. Такое несоответствие помешает постановке земельной площадки, на учет;
  • отметить возражения, возникшие по поводу местоположения границы надела, если она по каким-либо причинам нарушена.

Инженер укажет эти возражения в заключении.

Из всего сказанного, можно сделать вывод, что чем детальнее будет описан участок, тем легче он станет на учёт. Кстати, документ имеет весомое значение в суде и должно прилагаться к межевому плану.

При образовании земельного участка

При образовании нового участка, инженер должен указать в заключении;

  • площадь;
  • владельца;
  • юридический и фактический адрес;
  • наличие или отсутствие участков рядом;
  • дату составления документа;
  • прочие сведения.

При разделе земельного участка

При разделе в документе фигурируют основания (судебное решение, обоюдное согласие), данные о новых участках (их адрес, площадь, сведения о владельцах), дата разделения. Для всех новых участков заново выполняют геодезическую и кадастровую съёмку, а так же межевание.

При перераспределении земельных участков

Перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности проводят когда:

  • чтобы границы участка в реальности и в документах совпадали;
  • поправка данных после аварий или стихийных бедствий, которые нарушили границы участка;

Заявителем выступает физическое или юр.лицо — владелец земельного участка, который обратился в Комитет имущественных отношений по месту жительства с просьбой перераспределить границы участка..

Об отсутствии признаков недвижимости

Инженер выдаёт заключение о том, что не участке не располагаются жилые помещения или прочие недвижимые объекты. Процедура длится несколько часов (зависит от площади участка).

Об изменении конфигурации

Процедура представляет собой увеличение площади или изменение периметра и геометрии земельной площадки за счёт смежных земельных наделов. Инженер должен иметь на руках межевые планы и кадастровые снимки.

Читайте также  Цена лицензии на перевозку пассажиров

О некапитальном статусе объекта

Инженер выписывает документ о том, что на площадке не находятся объекты, строительство которых не завершено. Как правило оформление таких документов проводится в течение пары суток.

В межевом плане

Все заключения прилагаются к межевому плану и пакету документации на землю.

Совместно с актом обследования, в котором указанны сведения об участке (кадастровый номер, площадь, дата, личная информация о владельце).

В техническом плане зданий и сооружений

ВНИМАНИЕ! По законам РФ, специалист должен пройти проф.аттестацию, иначе заключение признают недействительным.

Для составления выписки нужно собрать такие документы:

  • разрешение на эксплуатацию;
  • все проектные документы;
  • паспорт.

Ксерокопии документов нужно заверить у нотариуса. Все они прилагаются к техническому плану.

Стоимость и сроки

В зависимости от погодных условий и площади участка, геометрии, количества построек, а так же от сезона, в который проводятся работы, срок варьируется от 1 дня до месяца, цены в районе 5 000 – 45 000 рублей.

Заключение

Заключения кадастровых инженеров являются обязательным документом при оформлении некоторых сделок и манипуляций с недвижимым имуществом. Пренебрегая таким нормативным документом вы рискуете затянуть процесс сделки или получить проблемы с законом.

Как провести уточнение границ участка земли?

Определение точного местоположения границ земельного надела помогает устранить многие юридические сложности при пользовании таким наделом или совершении сделки по его отчуждению.

Процедура уточнения имеет ряд особенностей, которые зависят от имеющихся документов и текущего статуса границ.

  • Процедура уточнения
  • Необходимые документы
  • Порядок действий
  • Особенности процедуры при наличии кадастрового паспорта
  • Как составить исковое заявление об уточнении
    • Структура заявления
    • Содержание заявления и документы

Процедура уточнения

Уточнение границ наделов земли является особым видом межевых работ, результатом которых является составленный кадастровым инженером межевой план надела, в котором указаны обновлённые границы.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218, уточнение границ участков земли проводится в следующих случаях:

  • Границы участка не установлены;
  • В документах отсутствуют данные о ранее определённых границах;
  • Границы участка установлены с недостаточной точностью.

Первый случай относится к ситуации, когда на приобретённый надел земли отсутствует кадастровый документ с указанием границ надела.

Во втором случае кадастровый документ имеется, но необходимо уточнить границы из-за отсутствия межевого плана, так как кадастровый документ на участок можно получить в общих границах, определённых проектом межевания территории (особенно при предоставлении садового или дачного участка).

Необходимые документы

Перед проведением работ по уточнению границ нужно собрать следующие документы:

  • Свидетельство о праве пользования наделом;
  • Кадастровый документ (если имеется);
  • План застройки надела;
  • Копия проекта межевания территории;
  • Копия паспорта.

Проект межевания территории находится в местном органе исполнительной власти, который предоставил ранее землю для застройки или развития. Если земля была предоставлена садовому или дачному товариществу, то копию проекта межевания можно получить в правлении СНТ.

Необходимо знать, что проводить работы по уточнению и переопределению границ имеют право следующие лица:

  • Владельцы участков;
  • Арендаторы;
  • Держатели права бессрочного использования надела;
  • Держатели права пожизненного наследуемого владения.

Данные лица должны иметь документы, подтверждающее право пользования наделом.

Следует знать, что в соответствии с ч.2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221, кадастровый инженер может отказаться от проведения межевых работ, если заказчиком был представлен неполный пакет документов, или в документах имелись недостоверные сведения.

Порядок действий

Если отсутствует кадастровый паспорт на земельный надел и межевой план, то порядок действий по уточнению границ надела следующий:

  • Сбор нужных сведений и подготовка документов;
  • Выбор геодезической компании;
  • Первичный осмотр участка кадастровым работником;
  • Заключение договора с выбранной компанией;
  • Осуществление межевых работ на участке;
  • Анализ собранных данных;
  • Согласование предварительной карты участка;
  • Составление окончательного межевого плана;
  • Регистрация межевого плана в кадастровой палате.

При выборе геодезической компании необходимо обратить внимание на наличие соответствующей лицензии, а также на репутацию фирмы. Кадастровый работник фирмы обязательно должен состоять в федеральном списке кадастровых инженеров, представленном на сайте Росреестра.

Сначала работник фирмы производит осмотр участка и изучает предоставленные документы, после чего заказчик и представитель фирмы обсуждают цену и заключают договор, а также подписывают акт о проведении кадастровых работ.

Далее кадастровый инженер выезжает на участок с необходимыми инструментами для проведения измерений, работы на участке могут продлиться до двух недель.

Кадастровый инженер осуществляет на участке следующие действия:

  • Осмотр естественных границ;
  • Первичный замер длин границ;
  • Фотографирование территории;
  • Осмотр почвы;
  • Установка контрольных точек (колышков);
  • Измерение высоты холмов и/или глубины низин;
  • Уточняющий замер.

После проведённых измерений и проведения ряда необходимых вычислений, кадастровый инженер предоставляет предварительную карту участка заказчику работ для согласования. Также необходимо согласовать вновь определённые границы с заинтересованными лицами – сособственниками надела заказчика и соседними землепользователями.

При отсутствии претензий заинтересованных лиц кадастровый инженер составляет итоговый межевой план участка, который состоит, согласно ч. 5 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», из двух частей:

  • Графической;
  • Текстовой.

В графической части приводится изображение плана участка с указанием новых границ и мест прохода/проезда через участок при публичном сервитуте.

Заинтересованные лица должны подписать акт согласования границ надела земли, который располагается на обороте графической части итогового межевого плана.

После этого согласованный межевой план передаётся в государственный кадастр недвижимости для рассмотрения и окончательного утверждения, в процессе которого члены комиссии по рассмотрению могут делать запросы в архивы и проверять подлинность документов.

В случае выявления нарушений кадастровый орган отказывает в согласовании итогового межевого плана с указанием причины.

Причинами могут быть:

  • Недостоверно указанные данные;
  • Неполный пакет документов;
  • Обнаружение ошибок в расчётах кадастрового инженера;
  • Обнаружение факта наложения границ;
  • Недопустимое приближение границ к красным линиям территории;
  • Нарушение публичного сервитута.

В случае успешного согласования заказчик получает межевой план с точно определёнными границами, на основании которого может оформить кадастровый паспорт на земельный надел в будущем.

Важно помнить, что если сведения о площади земельного надела занесены в ЕГРН, то уточнённая площадь не может быть меньше указанной в ЕГРН более, чем на 10%, согласно п. 3 ст. 42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221. Также площадь надела с уточнёнными границами не может превышать предельно установленные размеры для земель данного вида или 10%, если такие пределы не установлены.

Особенности процедуры при наличии кадастрового паспорта

В кадастровом паспорте содержится схематическое изображение участка с указанием основных граничных точек.

Наличие данного документа вносит ряд упрощающих изменений в процедуру уточнения границ надела земли:

  • Уменьшение необходимого пакета документов;
  • Уменьшение количества межевых работ;
  • Наличие дополнительного аргумента при споре с соседями;
  • Упрощённое согласование итогового межевого плана в кадастровой палате.

Межевые работы по уточнению границ непосредственно на участке занимают несколько дней из-за отсутствия необходимости проводить множество предварительных измерений для определения первичных границ. Уточнение стандартных прямоугольных садовых участков при отсутствии разногласий занимает один рабочий день.

Также следует понимать, что если соседние землепользователи заказали межевые работы, то при возникновении спора преимущество будет на той стороне, у которой будет в наличии кадастровый документ со схематичным изображением границ. Если он имеется у обеих сторон спора, то тогда вопрос решает суд.

В конечном этапе уточнения границ, при согласовании их в кадастровом органе, такое согласование происходит значительно быстрее, чем при отсутствии кадастрового документа, и уменьшается вероятность отказа в согласовании.

Как составить исковое заявление об уточнении

Если в процессе уточнения границ межевой план надела не был утверждён в кадастровой палате, или часть надела земли землепользователя была незаконно захвачена соседями, то такой спор решается в судебном порядке.

Структура заявления

Исковое заявление в суд имеет определённую структуру, состоящую из трёх частей:

  • Вступительной;
  • Мотивировочной;
  • Просительной.

Во вступительной части происходит описание ситуации, из-за которой возник спор, с указанием подтверждающих данных. В мотивировочной части происходит перечисление законов и подзаконных актов, применимых к изложенной истцом ситуации в юридической практике, а также каким именно образом они могут быть применены, по мнению истца (или его адвоката).

В просительной части истец просит суд решить ситуацию в его пользу на основании изложенных в мотивировочной части заявления законов и перечисленных обстоятельств.

Хотите арендовать землю под ЛПХ? Как это сделать правильно, описано здесь.

Нежилое помещение можно перевести в жилое. Подробный алгоритм есть в нашей статье.

Содержание заявления и документы

В заявлении должно быть указаны следующие пункты:

Данные (ФИО) заявителя и ответчика;

  • Площадь участка;
  • Кадастровый номер;
  • Категория земли;
  • Вид разрешённого использования;
  • Номер свидетельства регистрации собственности.

Например, в пунктах для категории и вида использования земли следует писать: «Земли поселений, для индивидуального жилищного строительства», или «Сельскохозяйственные земли, для садоводства».

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • Копия паспорта заявителя;
  • Квитанция об оплате госпошлины;
  • Правоподтверждающие документы;
  • Правоустанавливающие документы;
  • Копия кадастрового документа;
  • Технически паспорт на строения;
  • Межевой план.

Если спор возник на стадии составления межевого плана, то вместо него прилагается заключение кадастрового инженера об определённых им границах участка при межевых работах по уточнению.

Правоподтверждающими документами могут являться документы, на основании которых землепользователь осуществляет эксплуатацию земельного надела и имеет право уточнять границы, ими могут быть документ о праве собственности, договор аренды, свидетельство о праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Необходимо понимать, что каждый земельный спор по уточнению имеет свои особенности, и для составления заявления в суд лучше обратиться к квалифицированным юристам, так как неверно составленное заявление может привести к неверному решению суда или не будет принято изначально.

Итак, для уточнения границ земельного надела необходимо собрать пакет документов и обратиться в межевую организацию. Наличие кадастрового паспорта упростит процедуру, а грамотный выбор фирмы-подрядчика и своевременное оповещение заинтересованных лиц о предстоящей процедуре поможет избежать судебных разбирательств.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: